近年來，大竹縣堅持“能合則合、能放則放、能快則快、能簡則簡”的原則，加強(qiáng)政策宣傳和部門聯(lián)動，大力實施注冊資本認(rèn)繳登記、前置審批改后置審批、“三證合一”登記等一系列商事制度改革，充分激發(fā)市場主體活力，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”生動局面，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)悉，今年上半年，大竹縣實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值85.98億元，同比增長9.7%。
該縣將商事制度改革納入全縣深化改革重要內(nèi)容，成立商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議、信息通報、督查考核等工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量合力推動改革措施落地。利用電視、門戶網(wǎng)站、微信、微博等載體，全方位宣傳解讀改革相關(guān)政策措施，提升改革知曉度，營造全社會關(guān)心改革、理解改革、支持改革的良好輿論氛圍，增強(qiáng)群眾參與度和獲得感。加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)覆蓋率100%，著力提升審批效率。實行集中與分散相結(jié)合的“雙軌制”登記方式，縣工商質(zhì)監(jiān)局駐縣政務(wù)服務(wù)中心登記窗口和各基層工商質(zhì)監(jiān)站（所）均可辦理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶登記業(yè)務(wù)，分流業(yè)務(wù)辦理，方便群眾辦事。
與此同時，該縣充分激發(fā)市場主體活力，落實注冊資本“寬進(jìn)”改革，降低創(chuàng)業(yè)成本。取消公司制企業(yè)最低注冊資本規(guī)定，不限制股東首次出資比例和貨幣出資比例，實行注冊資本認(rèn)繳制度，實現(xiàn)“零出資”準(zhǔn)入。將134項前置審批改為后置審批，全面推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式，加快市場準(zhǔn)入。放寬經(jīng)營場所限制，實施“住改商”、“一址多照”和“一照多址”制度，有效釋放場地資源，降低運營成本，激發(fā)全民干事創(chuàng)業(yè)活力。改革以來，全縣新登記注冊市場主體5352戶，帶動就業(yè)1.12萬人，平均每天新登記市場主體11戶。
該縣還著力營造有序市場環(huán)境，建立“雙告知”制度，強(qiáng)化部門聯(lián)管。工商質(zhì)檢部門在登記受理環(huán)節(jié)發(fā)出告知書，明確市場主體從事相關(guān)經(jīng)營須取得的許可項目和同級相關(guān)審批部門，并要求企業(yè)書面承諾取得有關(guān)許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營；向相關(guān)審批部門同步推送需后置審批的新設(shè)立市場主體登記信息，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，方便后置部門監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。建立企業(yè)“黑名單”和企業(yè)異常名錄制度，健全信用制約機(jī)制，依法對失信企業(yè)和個人在市場準(zhǔn)入、融資信用等方面予以限制或禁止，加快推進(jìn)以信用監(jiān)管為核心的信用體系建設(shè)，著力實現(xiàn)“一處違法、處處受限”的信用約束，引導(dǎo)市場主體自律，促進(jìn)綜合監(jiān)管到位。目前，該縣已對17家有失信行為的企業(yè)實施登記受限、信用異常等處理。
