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達(dá)州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　近年來，達(dá)州市社保局在市委、市政府、市人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行各業(yè)的關(guān)心和支持下，在全市社保人的共同努力下，牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和社保制度改革方向，統(tǒng)籌規(guī)劃全市社保工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為隊(duì)伍建設(shè)的根本，多措并舉，樹立服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)能力，主動(dòng)接受黨和群眾的監(jiān)督，依法行權(quán)、陽光行權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)全市社會(huì)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展，將達(dá)州社保工作推上了一個(gè)新臺(tái)階，取得了新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

　　加大宣傳力度

　　提升群眾參保意識(shí)

　　達(dá)州市社保局主要從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的征繳稽核，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休職工待遇發(fā)放和調(diào)整，以及工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))相關(guān)工作的指導(dǎo)。

　　社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面是永恒的主題。全市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)政策，堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)，多形式宣傳社保政策。定期組織業(yè)務(wù)骨干成立宣講隊(duì)伍，下基層，下產(chǎn)業(yè)園區(qū);充分利用《陽光政務(wù)》《達(dá)州日?qǐng)?bào)》《達(dá)州晚報(bào)》以及《鳳凰山下》論壇等媒體，拓寬宣講政策覆蓋面，擴(kuò)大社保影響，提高廣大群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和主動(dòng)參保繳費(fèi)意識(shí)，參保人數(shù)逐年增加，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)增至73萬余人。

　　完善征繳制度

　　保障群眾切身利益

　　近年來，全市社保系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，以擴(kuò)面征繳為主線，以強(qiáng)化基金管理為抓手，以推進(jìn)社保經(jīng)辦建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)大局，依法執(zhí)行各項(xiàng)征繳、補(bǔ)繳、退休待遇調(diào)整等政策。

　　基金征繳工作是我市社會(huì)保險(xiǎn)體系平穩(wěn)運(yùn)行的重要一環(huán)。全市以規(guī)范基金征繳為根本，突出審計(jì)稽核“利劍”作用，嚴(yán)肅征繳、依法補(bǔ)繳，充分帶動(dòng)全市基金征繳工作“應(yīng)保盡保”“顆粒歸倉”;以規(guī)范基金管理為抓手，強(qiáng)化基金運(yùn)行監(jiān)管，完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，建立多級(jí)審批、“日清月結(jié)”、管辦分離的財(cái)務(wù)管理制度，形成財(cái)務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化，確保基金監(jiān)管無死角，賬賬相符。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入上漲至61億元，全市基金運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付是社會(huì)保險(xiǎn)惠及民眾、落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。全市狠抓退休待遇支付和調(diào)整工作，充分發(fā)揮參保群眾社保“主人公”作用，請(qǐng)退休人員參與監(jiān)督待遇發(fā)放。依托信息化建設(shè)成果，賦予各級(jí)經(jīng)辦人員不同權(quán)限，實(shí)行業(yè)務(wù)分級(jí)管理、相互制約。充分發(fā)揮社保檔案記錄一生、服務(wù)一生的重要作用，做好后續(xù)服務(wù)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理，做好數(shù)據(jù)維護(hù)更新，保證參保個(gè)人信息準(zhǔn)確，社保賬戶唯一。社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付工作實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百分百，一是待遇及時(shí)支付率百分之百，二是養(yǎng)老金依規(guī)調(diào)整到位率百分之百。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付上漲至66億元。

　　強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)

　　提升隊(duì)伍宗旨意識(shí)

　　內(nèi)控制度愈發(fā)完善，制定細(xì)化了《達(dá)州市社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、基金征繳、待遇支付、關(guān)系轉(zhuǎn)移、信息變更等主要業(yè)務(wù)流程圖》和《社保信息系統(tǒng)操作權(quán)限分配表》等制度，進(jìn)一步明確崗位設(shè)置、工作職責(zé)及操作權(quán)限。嚴(yán)格要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，其中，重點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)流程梳理、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，納入市紀(jì)委監(jiān)察局行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　充分發(fā)揮支部班子的帶頭作用，認(rèn)真開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)“黨員活動(dòng)日”制度和“三會(huì)一課”制度，完善黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，提升隊(duì)伍政治素質(zhì)，“慵懶散浮拖”等問題得到進(jìn)一步改善，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。組織黨員干部參觀紅色教育基地，組建服務(wù)大隊(duì)前往社會(huì)福利院看望孤寡老人和病殘兒童，不忘初衷，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步樹立，作風(fēng)建設(shè)效果明顯。

　　2016年是“十三五”的起步之年，也是我市社保工作穩(wěn)中求進(jìn)，幾項(xiàng)重要改革的起步之年，全市社保干部職工務(wù)實(shí)進(jìn)取，保持發(fā)展定力，順利完成了擴(kuò)面征繳、五險(xiǎn)合一、機(jī)保經(jīng)辦起步等重要任務(wù)，初步形成了五個(gè)險(xiǎn)種從多機(jī)構(gòu)經(jīng)辦征繳稽核到一網(wǎng)聯(lián)合的社保新局面。全年，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)41萬余人、21萬余人、12萬余人、11萬余人、15萬余人。征繳基金分別為36億元、1.5億元、0.25億元、9.5億元、0.58億元。

　　專項(xiàng)工作重點(diǎn)推進(jìn)

　　各項(xiàng)改革順利實(shí)施

　　社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳稽核，是我市全面深化改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，也是我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦體系逐漸完善的必然選擇。我市社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”征繳稽核工作于2016年1月正式啟動(dòng)。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)量增大、參保擴(kuò)面任務(wù)加重、人力資源薄弱等諸多困難面前，迎難而上，逐步承擔(dān)起了除原企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)外，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的征繳稽核工作，形成了五個(gè)險(xiǎn)種參保登記、基金征繳、個(gè)人賬戶管理、參保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦管理的局面，既有力促進(jìn)了五險(xiǎn)擴(kuò)面和基金增收，又適當(dāng)減輕了參保單位和群眾辦事負(fù)擔(dān)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”社保新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　去年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已順利起步，按照全省統(tǒng)一部署，我市按規(guī)定，將符合條件人員全部規(guī)范納入了“新機(jī)保”范圍，完成了編外在職人員機(jī)保到企保的轉(zhuǎn)移過渡，“老機(jī)保”數(shù)據(jù)清理，“中人”視同年限認(rèn)定，“新機(jī)保”信息系統(tǒng)測(cè)試、培訓(xùn)等系列工作。截至目前，“新機(jī)保”的基金征收、支付工作已全面開啟，新舊制度關(guān)系銜接順暢。

　　建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，是維護(hù)和保障建筑工人特別是農(nóng)民工工傷權(quán)益、延伸社保服務(wù)觸角的重要舉措。從2015年下半年起，全市將“同舟計(jì)劃”納入社保工作要點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)，及時(shí)傳達(dá)貫徹省人社廳會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到經(jīng)辦落地上來。通過摸清“家底”，理清全市在建項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定具體辦法和措施，細(xì)化和完善經(jīng)辦規(guī)程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開設(shè)專項(xiàng)參保“綠色通道”，構(gòu)建信息共享機(jī)制，將建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明納入申報(bào)施工許可證的前置條件等方式，結(jié)合宣傳引導(dǎo)，全面開展參保登記工作，建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”進(jìn)展順利。2016年，全市共計(jì)發(fā)放人社部統(tǒng)一印制的宣傳畫冊(cè)(掛圖)2000余份;《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷保險(xiǎn)簡(jiǎn)明問答》《建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)宣傳資料》等各種宣傳資料5000余份。參加工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目84個(gè)，征收工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)基金947萬元。

　　今年，達(dá)州市社保局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及市人社局關(guān)于社保工作的部署要求，堅(jiān)持“一個(gè)中心”(擴(kuò)面征繳保發(fā)放)，抓好“兩個(gè)管理”(經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理、基金運(yùn)行管理)，做強(qiáng)“三個(gè)支撐”(基層平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全民參保登記)，改革創(chuàng)新相驅(qū)動(dòng)，保量增質(zhì)相促進(jìn)，努力打造一支“規(guī)范、高效、廉潔”的社保經(jīng)辦隊(duì)伍和一套“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的社保公共服務(wù)體系，為建設(shè)幸福美麗達(dá)州不懈努力。