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達州市奏響現代農業發展新強音

　　2016年，是“十三五”的起步年、開局年。回眸2016年，我們驚喜地發現，在全市農業領域，點滴成就已匯成洶涌的水流，釋放出澎湃的前進動力，奏響現代農業發展新強音。

　　2017年，我市農業農村發展進入新階段。怎樣轉型謀變?怎樣提質增效?怎樣以改革為動力，聚焦新型農業經營主體，加快農業體制機制創新步伐?

　　五大成就展精彩2016

　　農業興則農民富，倉廩實則百業興。2016年，我市在糧食生產、畜牧產業、特色優勢產業等方面均取得了歷史性進展，實現了農業提質增效、農民增收、農村面貌得到改善等一系列目標。

　　成就一：糧油實現“十連增”

　　俗話說，民以食為天。2016年，市委、市政府堅持穩定面積、依靠科技、優化結構、提高品質、主攻單產、增加總產，進一步調整優化糧食種植結構，糧食生產的抗災能力和可持續發展能力進一步增強，糧油產量節節攀升。2016年我市油菜籽產量28.59萬噸，增產3%，位居全省第一;糧食總產292.51萬噸，增產1.1萬噸，糧油產量實現“十連增”。

　　過上好日子、富日子、體面生活，是老百姓最大的夢想。檢驗農村工作成效的一個重要尺度，就是看農民的“錢袋子”鼓起來沒有。我市制定了農業產業扶貧計劃，召開了全市產業精準扶貧工作推進會和農業系統產業扶貧推進會，積極為貧困地區農業產業發展爭取上級各類項目資金11億元，并按照“每村1—2個精準脫貧產業，每戶貧困戶1—2個致富項目”要求，派駐1198名技術骨干全覆蓋定點幫扶828個貧困村，目前70%的貧困村產業雛形已經形成。

　　成就二：農業基礎能力有效改善

　　2016年，市委、市政府高度重視農業基礎能力的改善及特色產業規模的擴大。截至2016年末，全市已建高標準農田15.49萬畝，新建農村機耕便民道2971.7公里，提水保灌面積達到120.87萬畝，水稻、油菜、玉米基本實現耕種收全程機械化，馬鈴薯機收技術成功推廣。此外，2016年我市大力推進“一村一品”建設，新增特色產業基地10.3萬畝，特色種植面積達235.8萬畝。其中，茶園總面積達46.05萬畝，產值13.65億元;蔬菜播面達86萬畝，產值23.3億元;水果總面積75.6萬畝，總產值達3.4億元，較上年同期產值翻番。

　　全市16年出欄優質肉牛35.99萬頭，新(改擴)建標準化養殖小區129個，水產品總產量9.34萬噸;成功承辦第十一屆全國牛業大會，成功推介了本地特色優勢品種——蜀宣花牛，并以此為契機大幅提升地方特色優勢畜禽品種的國際國內知名度。

　　成就三：產業基地建設進展順利

　　在現代農業(畜牧)重點縣建設上，渠縣被列為全省現代農業示范縣;大竹縣、開江縣被列為全省第三輪現代農業重點縣;宣漢縣、開江縣被列為全省第三輪畜牧業重點縣;通川區被列為全省畜牧標準化示范基地;萬源市被列為全省川茶標準化示范基地。

　　在農業示范區建設上，大竹縣國家現代農業示范區建成農旅結合示范基地，包括萬畝秦王桃基地、川渝特色蔬菜示范園、香椿核心示范區、藠頭示范區、萬畝白茶等基地。達川區省級現代農業園區建設已完成建設任務，渠縣省級現代示范縣建設進一步提檔升級，達川區、大竹縣省級現代農業示范縣建設進度較快。

　　成就四：農業改革快速推進

　　全面完成確權登記工作。出臺了《達州市農村土地承包經營權流轉管理辦法》，建立健全縣鄉村三級流轉管理平臺，累計流轉面積達77.37萬畝。編制了《達州市農村集體資產股份合作制改革試點工作方案》，并在通川區和宣漢縣成功試點集體資產股權量化。出臺了《達州市農村集體經濟發展意見》，助推貧困村整體“摘帽”。

　　市領導帶隊，會同有關部門赴外省考察，引進福建寶山紅富硒茶葉項目等3個項目落戶達州。新增農民專業合作社150家(其中標準化農民專業合作社20家)、大戶500家，成員總數達XX萬戶;新發展家庭農場100家，新培育市級示范家庭農場50家。大力發展農村電子商務，培訓互聯網營銷企業200多家。

　　成就五：農業執法工作再上新臺階

　　我市先后出臺《農產品質量安全監管》《鄉鎮農技推廣體系建設》《農產品市場準入》《監管示范縣創建等工作指導意見》等以國家法律法規為主體、地方法規規章為補充的部分規范性文件，確保農業部門以“生產管控、風險監測、質量追溯、綜合執法、應急管理”為核心的制度機制框架健全。開展了農產品質量安全“雙創”工作，農產品質量抽檢合格率達99.5%以上。新申報無公害和地標產品12個，綠色、有機食品新申報及換證5個，完成了全省農產品安全整市創建工作;依法開展農業行政執法，突出屠宰市場清理和農產品投入市場監管，開展執法技能大練兵、大比武，優秀執法案卷達30件，推薦上報部、省優案件6件。

　　五大理念書寫2017新篇章

　　2017年，全市農業工作將緊緊圍繞市第四次黨代會“12335”總體要求，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧大局，把握穩糧增效原則，緊扣結構調整主線，聚焦增加農村居民收入核心，突出富民產業培育重點，堅持農村改革根本動力，堅持以加快轉變農業發展方式為主線，以促進規模化、標準化、集約化、信息化為重點，以及“以創新理念激發農村活力、以協調發展理念補齊農業農村發展短板、以綠色理念引領農業農村發展方向、以開放理念拓展農業農村發展空間、以共享理念增進農民福祉”五大理念，進一步推進雙聯行動與精準扶貧深度融合，全面深化農村改革，在補齊發展短板，突破發展瓶頸，實現發展目標等方面大有作為，從而為農業全面轉型升級，實現我市與全省全國同步全面建成小康社會戰略目標提供堅強的保障。(邱霞 劉歡)