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我市不斷強化黨的建設和組織工作

　　歲月流金，黨旗高揚。這面鮮紅的旗幟，將全市上下各個方面的力量擰成一股繩;這面高揚的旗幟，仿佛一座燈塔為發展的道路指明了方向。

　　改革開放40年，我市政治、經濟、文化和社會事業等各個方面突飛猛進、日新月異。40年來，改革開放每向前推進一步，我市黨的建設和組織工作就跟進一步。全市各級黨組織認真貫徹黨的基本路線，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，經歷了波瀾壯闊的偉大歷程，取得了令人矚目的輝煌成就。

　　進入新世紀以來，特別是近年來，我市將黨的建設和組織工作擺在更加重要的高度，緊扣從嚴管黨治黨脈搏，圍繞中心大局、突出重點難點、堅持求實務實，涌現出了“黨支部標準工作法”“黨員活動日”“雙報到”“退役軍人脫貧戰場再沖鋒”等眾多先進經驗，全市黨的建設和組織工作活力倍增，為經濟社會發展提供了堅強組織保障和人才支撐，在全國全省刻下了“達州組工”的深刻烙印……

　　抓頭腦：

　　唱響思想政治建設“主旋律”

　　每個月第二周的星期三，開江縣程家溝村農民夜校都要開展一次“黨員活動日”活動，組織黨員學習黨章黨規、政策精神。隨著2741所農民夜校遍布全市行政村，百萬農村干部群眾走進夜校“學政策、學技能、學法規、學經驗、學感恩，爭做新型農民”，10多萬名基層黨員在“自家門口”踴躍上起了黨課。

　　頭腦控制手腳，思想決定行動。我市始終堅持把思想政治建設擺在首位，以學習貫徹黨的歷次代表大會精神為重點，以開展大規模干部培訓為抓手，各種教育培訓形式相結合，重點加強對各級黨員干部的教育培訓。

　　短短五六年時間，我市通過成功開展“創先爭優”、“中國夢”、“群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“大學習大討論大調研”等一系列活動，全市上下黨風政風持續向好，黨員干部精神面貌為之一新，理想信念進一步筑底鞏固。

　　在“創先爭優”活動中，以“小承諾、辦大事”“亮諾踐諾”行動為載體，為群眾解決具體困難和問題51萬余件。

　　在“中國夢”主題教育活動中，以“十大圓夢行動”為主題，廣泛凝聚起全市黨員干部大干快上抓發展的思想共識。

　　在群眾路線教育實踐活動中，創新推行“一線黨委會”、“諾在陽光下”活動，堅決有力抓好問題整改落實，黨員干部的思想受到深刻洗禮。

　　在“三嚴三實”專題教育中，狠抓“關鍵少數”，突出問題導向，貫徹從嚴要求，堅持以上率下，切實增強黨員干部見賢思齊、拒腐防變的思想和行動自覺。

　　在“兩學一做”學習教育中，牢牢抓住支部這個核心，創新“黨員活動日”等載體，廣泛開展“紅軍精神放光彩·先鋒榜樣亮光彩·我為黨旗添光彩”系列活動，達到了以學促做的良好效果。

　　在“大學習大討論大調研”活動中，對接省委對達州的最新定位和部署，對標解析“達州任務”，系統進行學習、討論、調研，助推《中共達州市委關于深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神全面推動高質量發展加快建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市的決定》順利出臺，為達州的下步發展提供了遵循。

　　抓基礎：

　　夯實基層基礎激發“新活力”

　　基層組織是黨的執政基礎，根深則葉茂，本固則枝榮。多年來，我市堅持以建設基層服務型黨組織為抓手，不斷創新機制、優化功能、提升服務，鞏固和夯實基層基礎，大力加強基層黨組織建設，以黨組織為核心的新型基層治理體系已基本形成。

　　習近平總書記指出，要把抓好黨建作為最大的政績。我市明確《嚴格黨建績效指數管理進一步鮮明抓好黨建是最大政績導向的八條措施》，出臺配套辦法，鮮明“兩個優先、兩個不用”導向，實行臺賬式管理、痕跡化記錄、百分制考評。中組部調研組來達考察后認為，達州把黨建工作情況與干部選任、評先評優、年度考核深度融合，為基層黨建由軟到硬提供機制保障的做法走在全國前列，受到中央組織部充分肯定，新華社予以長篇報道。

　　我市注重把黨建的觸角伸向各個領域。2017年，市委組織部印發“黨支部標準工作法”，以基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度和基本保障為重點，明確農村、街道社區、機關(事業)單位、國有企業、兩新組織等5個領域黨支部建設108條標準，編寫《黨支部標準工作法實用手冊》，分行業系統召開現場推進會13次，讓基層黨務工作者有了抓好黨支部工作的“新華字典”。達州的這一創新做法得到了省委組織部的充分肯定，專門發文在全省予以推廣。

　　今年6月，省委十一屆三次全會審議通過的《中共四川省委關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》明確：“探索完善黨支部標準工作法，提高基層基礎保障水平，把各領域基層黨組織建設得更加堅強有力”。這是省委從更高文件層面對我市“黨支部標準工作法”進行推廣，而且是該《決定》唯一肯定的各市(州)黨建工作方面經驗。

　　在脫貧攻堅的大戰場上，我市也堅持以加強和改善黨的領導為引領，大力實施“黨建扶貧攻堅年七大行動”，深入開展扶貧好支書選育、“領頭雁”回引、“新鄉賢”培育和“遠程教育扶貧行動”，每季度召開黨建扶貧工作現場推進會;全覆蓋精準選配駐村幫扶力量，3247名駐村干部下沉一線，以退役軍人第一書記為代表的扶貧鐵軍作用得到充分發揮。扎實開展城鄉黨建結對共建行動，形成了以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的基層黨建工作新格局。

　　抓關鍵：

　　激活干部隊伍建設“新動力”

　　事業成敗，關鍵在隊伍。翻開達州的大事記，在抗擊暴雨洪災、維護穩定和抗震救災的關鍵時刻、危難關頭，哪里有困難，哪里就有共產黨員;哪里有危險，共產黨員就出現在哪里。廣大黨員干部成為基層一線維護穩定的中堅力量，帶領群眾抗擊自然災害的主心骨，關心群眾冷暖的貼心人，充分發揮了共產黨員的先鋒模范作用。

　　改革開放以來，尤其是近年來，我市始終將中央和省委、市委從嚴治黨要求貫穿干部選拔任用全過程，緊緊圍繞市委中心大局排兵布陣、調兵遣將，大力加強黨員干部隊伍建設，使黨員干部隊伍素質不斷提高，能力不斷增強。

　　認真踐行“好干部”標準和省委“三重”“三個六”用人要求，鮮明市委“崇尚實干、注重實績、群眾公認”用人導向，深入實施“薪火工程”，緊扣中心大局排兵布陣調兵遣將，注重在基層一線培育干部、在重點工程建設中發現干部、在急難險重任務中推薦干部。

　　健全干部選用機制，加快推進干部信息數字化建設，分級建立領導干部信息庫，制定《干部選拔任用工作流程》《干部選拔任用署名推薦工作辦法》等辦法，打造權責清晰、管用易行的干部選任程序鏈。

　　完善制度激活隊伍，認真貫徹省委、市委要求，研究制定《推進領導干部能上能下實施細則》《領導干部日常行為量化監督管理藍黃紅三級預警實施辦法》等文件，分級分類建立領導班子功能結構模型，細化完善選拔任用干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等措施，選人用人科學化水平進一步提升。

　　堅定人才強市戰略，大力開展“千名碩博進達州”等系列引才行動，制定《關于深化人才發展體制機制改革推動跨越發展的實施意見》等文件，建立市縣鄉三級本土人才數據庫，組織實施“千村萬名鄉土人才培育計劃”等重大人才工程，近年來更突出“高精尖缺”導向，推動人才增量和存量同步并進。

　　分級分類舉辦各類專題培訓，實施“薪火工程”“選苗儲備”“墩苗成長”和急需緊缺專業人才聚集“2233”工程等，遴選培養和儲備優秀年輕干部人才。對市級機關中層正職、鄉鎮黨政正職進行“雙向互派”，選派優秀年輕干部人才到市直機關、縣直部門、鄉鎮和企業進行“三級聯動掛職”。

　　經過40年的努力，我市目前已擁有黨員26.2萬人，全市黨政機關、國有企事業單位各類干部和人才總數達到60.3萬人，其中，專業技術人才達到22萬人……

　　40年改革開放的破浪前進，也是我市黨的事業和組織工作快速發展、不斷勝利的奮斗歷程。站在新的歷史起點，面對新的使命要求，全市組織系統將緊緊圍繞市委決策部署，不斷開創黨的建設和組織工作新局面，為鮮紅的黨旗再添鮮艷! □羅丹