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寫好新時代治蜀興川“達州答卷”

　　這是一個定力再堅定的政治工程。通過深學細悟、主動對標，廣大黨員干部擁戴核心、維護核心、跟隨核心的行動更加自覺;

　　這是一個方向再明確的戰略工程。市委站位全局、系統謀劃，達州發展的總體部署得到了與時俱進豐富完善;

　　這是一個質量再提升的發展工程。市委聚焦關鍵大事、著力重點突破，“五個高質量”發展正奮力譜寫達州發展的嶄新篇章;

　　這是一個作風再檢閱的實踐工程。通過提升發展能力、創優發展環境，中央和省委的各項決策部署在達州得到不折不扣落地落實……

　　春去秋來，時間從不停下前進的腳步。

　　自今年4月全省開展“大學習大討論大調研”活動以來，我市始終以最高政治站位全面貫徹、以最快行動效率全面推動、以最嚴政治標準全面落實省委決策部署，堅持靈活開放抓學習、自主選題大討論、因地制宜大調研，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻“達州力量”。

　　以上率下，抓住關鍵少數

　　小縣開江，雖然無江，但緊鄰萬州深水港。三個月前，這里的部分偏遠鄉村迎來一位特殊客人——市委書記包惠。包惠進農家，看產業，與基層干部群眾親切交談，勉勵大家抓住機遇，邁開步伐，充分用好開江獨特的區位優勢，借助萬州深水港做好發展文章，奮力推動經濟社會高質量發展。

　　“包書記淺顯易懂一席話，讓我們豁然開朗，致富奔康的勁頭更足了。”談及那次調研，八廟鎮白蠟園村的村民們至今難忘。

　　推進“大學習大討論大調研”活動，達州突出示范帶動，抓緊抓牢“關鍵少數”。市委、市政府主要領導率先垂范，以實際行動帶頭大興學習調研之風，多次深入脫貧攻堅和重點項目建設一線實地調研，多次率隊外出學習取經、招商引資，多次主持研究謀劃開放合作、產業發展等事關達州全局和長遠發展的重大問題。各級各部門領導班子認真貫徹省市決策部署，8名縣(市、區)黨委書記、11名市級重點部門主要負責同志在“大學習大討論大調研”專題訪談欄目中談認識、亮舉措、謀發展，用實際行動引領廣大黨員干部積極投身“大學習大討論大調研”活動。各地各部門明確活動工作任務，壓實工作責任，確保活動各個階段有目標重點、有完成時限、有問責辦法。

　　方位決定使命、確定未來。進入新時代、面對新使命，達州在全國、全省發展大局和大勢中處在一個什么樣的位置、應該扮演一個什么樣的角色、怎樣才能走得更穩更好，是我們必須深入研究和認真實踐的重大課題。

　　大竹縣堅持“跳出大竹看大竹、跳開活動抓活動”工作思路，多角度、多層次、多地域開展學習討論調研。先后邀請清華大學、省社科院等高校的學者做專題輔導，引導全縣上下用新思想引領新征程。邀請西南財經大學等高校的多名學者參與實地調研討論，從戰略層面、專業角度為全縣高質量發展拓展思路。

　　市發改委深入開展“調查研究年”活動，建立重大課題集中攻關制度，圍繞市委、市政府重大戰略決策工作部署，確定了一批具有戰略性、前瞻性、指導性和可行性的重大課題，打破領導分工界限和科室界限，組建專項課題組，集中調配精干力量，共同攻關重大課題，科學研判形勢，深入比較分析，研究提出推動經濟高質量發展的創新思路和舉措建議。

　　市住建局堅持把活動開展與解決當前發展面臨問題相結合，重點圍繞民生熱點、發展短板、行業積弊等方面，著力破解城鄉建設桎梏瓶頸。通過行業系統自己細找、分類梳理信訪問題深查等，16個課題調研組深入查找房產市場、建筑市場、項目建設、環境治理等領域的突出問題，排查梳理、精準鎖定阻礙住建事業發展的18個具體問題，逐一細化解決。

　　萬源市深入開展“綠色產業怎么育”大調研，明確建成“全國康養度假旅游目的地”定位，響亮提出“三產帶一產促二產”思路，大力實施旅游業發展攻堅行動，推動“景點旅游”向“全域全季旅游”發展。

　　達州堅持靈活開放大學習。構建“4+10+N”大學習模式，堅持集中學與分散學、請進來與走出去、傳統媒介和新興媒介相結合。開展各類集中學習、舉辦專家學者講座、組織培訓考察、開通新媒體賬號、開展知識競賽等方式全面開花，百萬人次投身其中。堅持自主選題大討論。構建“6+N”大討論格局，按照“專題式討論統一認識、專家互動式討論破解瓶頸、公眾開放式討論匯集智慧”的思路，確立6大討論主題和1000余個討論專題，引導大家開展大討論，收集建言獻策1000余條。堅持因地制宜大調研。科學確定“1+20+8+N”課題體系，20名市級領導率先垂范，牽頭抓好21個市級重點調研課題;各縣(市、區)黨政主要領導牽頭負責縣域全局性、行業關鍵性重點課題研究，市級各部門主要負責同志也就相關領域重點課題開展專題調研，為市委提供決策參考。

　　市委重視抓好活動策劃，嚴明領導干部“真學、真思、真干”紀律要求;突出牽頭單位的分類指導作用，同時將活動開展情況作為常態化督查內容，采取“隨機抽查、明察暗訪、座談了解”等方式，開展督促指導。

　　通過開展“大學習大討論大調研”，全市上下呈現出三大明顯改變：

　　——政治紀律和政治規矩更加嚴明。黨員干部“四個意識”樹得更牢、“四個自信”更加堅定，在思想上、政治上和行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　——思想認識和行動步調更加統一。全市各級黨員干部自覺用習近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　——擔當精神和發展意識更加強烈。圍繞省委提出的“一干多支”發展戰略深學深議，大家越學越有信心，越議越有干勁，達州轉型發展、創新發展、跨越發展展現出前所未有的動力活力。

　　明晰定位，展現達州作為

　　“發揮達州在全省的東向、北向優勢，加快建設四川東出北上綜合交通樞紐，借助成南達和西達渝兩條350公里時速高鐵，形成東向經萬州至武漢通往長三角、北向經西安通往京津冀的高鐵大通道，以大通道促進大開放、大發展，支撐達州爭創全省經濟副中心，助力達州在2035年建成主導區域發展方向、創造區域發展示范、引領區域時代風尚、帶動區域共同發展的川渝陜結合部區域中心城市。”

　　“進一步理順市區關系，推動通川區、達川區和經開區一體規劃、協同發展、錯位發展，形成中心城市的三大核心支撐。支持通川區建設川渝陜結合部區域中心城市高品質發展核心區，達川區建設川渝陜結合部區域中心城市核心增長極，經開區建設四川東出北上開放口岸。”

　　“強化五城并進，支持萬源市建設達州北向開放橋頭堡和全國康養度假旅游目的地，宣漢縣建設全國新能源新材料基地和全國知名旅游目的地，大竹縣建設川東渝北區域次級中心城市和西南機械電子信息產業配套基地，渠縣建設四川東出北上綜合交通樞紐重要節點和川渝最美生態濱江文化名城，開江縣建設達州東向出川、聯動渝萬對外開放合作門戶城市。”

　　……

　　全市上下深學細悟堅定對標，深入討論凝聚共識，深耕細研增強實效，不斷豐富完善達州總體謀劃，更加鮮明地找準未來一個時期達州發展的主攻方向和著力重點。

　　“大學習大討論大調研”活動開展以來，全市上下以全域思維和全局視野，深入學習、廣泛討論、扎實調研，市委向省委提出的“1+3”面上工作建議，被充分吸納進省委全會《決定》。市委四屆六次全會與時俱進豐富完善了“12335”總體部署和“五項重點工程”：將總體目標由原來的“同步全面建成小康社會”豐富為“同步全面小康和全面現代化”;將“兩個定位”中由原來的建成“川東北經濟區核心增長極”調整為建成“四川東出北上綜合交通樞紐”;將“中國西部重要綜合交通樞紐建設”調整為“四川東出北上綜合交通樞紐建設”;將“‘6+2’重點產業”調整為“‘6+3’重點產業”，增加現代物流業一項。這些調整，對達州未來發展具有十分重要的戰略意義、開創意義和引領作用。

　　活動開展中，市委始終堅持問題導向、發展導向，同步推進經濟發展、改革開放、城鄉建設、生態環境和人民生活“五個高質量”發展。

　　——聚力發展“6+3”重點產業，大力推進經濟發展高質量。做好天然氣、鋰鉀兩個“萬億級”資源開發，突出打造能源化工、新材料、農產品加工和現代建筑4個“千億級產業集群”，電子信息、智能裝備制造、文化旅游和現代物流等4個“五百億級產業集群”和生物醫藥1個“百億級產業集群”。

　　——聚力建設四川東出北上綜合交通樞紐，大力推進改革開放高質量。以高鐵大通道為重點，構建“五向綜合運輸大通道”，形成“多維拓展、全面開放”新態勢，進一步拓展開放空間，搭建開放平臺，深化開放引資，提升開放發展水平。進一步深化重點領域改革，為經濟社會發展注入強大新動能。

　　——聚力建設川渝陜結合部區域中心城市，大力推進城鄉建設高質量。重點構建“中心帶動、三區協同、五城并進、鄉村振興”市域協調發展新格局，做大城市規模、做強城市功能、做優城市品質，推進中心城區向“雙160”及更大規模城市邁進。

　　——聚力建設嘉陵江上游重要生態屏障，大力推進生態環境高質量。重點抓好環境突出問題整改，堅決打好生態環境保護“八大戰役”;加強生態環境建設，加快建設“天藍、地綠、水清”的美麗達州。

　　——聚力辦好急難愁盼民生實事，大力推進人民生活高質量。重點打好脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下貧困人口全部脫貧;全面提升公共服務水平，不斷提升人民群眾幸福指數;全力抓好精神文化引領，擦亮“巴文化”品牌;抓好社會治理，維護社會大局和諧穩定。

　　大學習振奮精神，大討論務實創新，大調研推動落實。

　　今天的達州，學習之風正濃。廣大黨員干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為必修課，大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實“黨支部標準工作法”相關學習標準，全面提升理論素養和工作能力。

　　今天的達州，調研之風正盛。廣大黨員干部堅持問題導向，深入基層深入群眾解析問題，科學決策，迎難而上想新招，攻堅克難出實策，務實高效抓好市委、市政府各項決策部署，有力推動達州高質量發展，加快建設四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市。

　　達州將秉持“大學習大討論大調研”活動開展的初心和理念，堅持把活動抓在日常、融入經常，持續深入學習好、貫徹好、落實好省委十一屆三次全會精神和市委四屆六次全會精神，進一步把活動成果轉化為搶抓機遇、奮力拼搏的精神動力，轉化為負重轉型、追趕進位的思路舉措，轉化為攻堅克難、開拓創新的工作本領，轉化為擔當作為、苦干實干的實際行動，不斷開創達州各項事業發展新局面，為推動治蜀興川再上新臺階完成好“達州答卷”。