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每天上午,市民劉麗雅在送孫子去幼兒園讀書后,總會饒有興致地到朝陽農(nóng)貿(mào)市場的攤檔間逛上幾圈——以前酷愛打麻將的她,現(xiàn)在把逛菜市場作為一種新樂趣。
談及昔日的朝陽農(nóng)貿(mào)市場,劉麗雅連連搖頭,“市場臭氣熏天,菜葉泥巴遍地都是,地上又是泥巴又是水,買菜經(jīng)常要踩一鞋底泥巴。現(xiàn)在,這里的環(huán)境快趕上超市了。鋪著防滑地磚的地面干凈整潔;蔬菜區(qū)、熟食區(qū)、冷鮮區(qū)分得清清楚楚;地上掉了菜葉子,保潔員很快就會撿起來。”
“一說到回老家,我就頭痛。道路坑坑洼洼,房子破破舊舊,再加上屋前亂倒的生活垃圾,想想心里都難受。”不過,市民向蕓萱是說的過去的農(nóng)村。隨著我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善,農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸、縣處理”運行機制的日益健全,秀美鄉(xiāng)村正成為更多城市居民的向往之地。
在媒體工作的張欣怡依然記得,宣漢縣君塘鎮(zhèn)洋烈街道在經(jīng)歷2010年“7·18”特大洪災(zāi)浩劫后的景象。而今,在干部群眾的共同努力下,災(zāi)區(qū)早已變成景區(qū),化身川東第一村的洋烈新村正以嶄新的風(fēng)貌迎候四方游客的到來。
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市民感知到的這些具體變化,是我市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來取得的豐碩成果。
深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府的重大決策,也是建設(shè)“生態(tài)達州”、“幸福達州”的重要路徑。
“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,事關(guān)群眾的安全和健康,必須以更大決心、更大力度加快推進。”市委書記焦偉俠多次在大小會議上強調(diào),牢固樹立依法施治、科學(xué)施治、常態(tài)施治的理念,制度化、規(guī)范化推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,深化思想認識,提升治理水平。
市委副書記、市長包惠就城市環(huán)境改善提出明確要求,扎實推進治臟、治亂、治塵、治噪、治水“五治”工程,努力營造清潔清新、優(yōu)美舒適、和諧宜人的城市環(huán)境。
黨政重視,群眾期盼。自2008年9月開始,達州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理歷經(jīng)試點先行、專項攻堅、鞏固提升、常態(tài)長效四個階段,全市城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,城鎮(zhèn)品位明顯提升,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善,居民綜合素質(zhì)明顯提高。
——夯實基礎(chǔ)。我市地處盆周山區(qū),人口多底子薄,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。近年來,我市在經(jīng)濟民生發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下,擠出資金,彌補欠賬。全市加快城市污水管網(wǎng)建設(shè),大力推進雨污分流,新增污水收集管網(wǎng)79.5公里,確保了中心城區(qū)和各縣城污水處理廠規(guī)范運行。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè),新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠14座,新增污水處理能力2620噸/日。加大城市垃圾填埋場滲濾液規(guī)范處理工作力度,城市生活垃圾無害化處理率達到100%。繼續(xù)推進農(nóng)村垃圾處理新機制建設(shè),新建、改建、擴建農(nóng)村垃圾處理場12個、垃圾中轉(zhuǎn)站28個,新增生活垃圾處理能力440噸/日,新增農(nóng)村保潔員796人,新增環(huán)衛(wèi)車輛392輛,加快再生資源網(wǎng)點建設(shè),建立規(guī)范的再生資源回收體系,2418個行政村建立了生活垃圾收運處置機制,覆蓋率84.7%。全市加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造,建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場,新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場42個,新增市場攤位2120個,達州中心城區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。
——重點突破。幾年前,很多來達州的外地人,都會調(diào)侃說達州是座“光灰城市”。痛定思痛,針對群眾反映強烈的垃圾亂丟、攤點亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停“五亂”現(xiàn)象,我市始終把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)性工作,持續(xù)推動治理工作向基層、村莊和盲點死角延伸,不斷鞏固治理成果,嚴防反彈回潮。建立完善了城鄉(xiāng)清掃保潔“網(wǎng)絡(luò)化管理”,重新劃定了達州市中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及管理職責(zé),探索并試點推廣城鎮(zhèn)清掃保潔市場化運行機制,集中整治城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場以及公路、鐵路和河道沿線環(huán)境衛(wèi)生秩序。全力整治達州中心城區(qū)州河沿線水環(huán)境,各縣(市、區(qū))同步對渠江、巴河、前河、后河、東柳河、明月河等河道沿線衛(wèi)生死角進行整治,沿線打造城市(縣城)城區(qū)河道景觀19處,全市水環(huán)境有效提升。2013年,全市清除”牛皮癬”76024處、衛(wèi)生死角垃圾2.49萬噸,清理和規(guī)范占道經(jīng)營22371起,拆除、清理違章戶外廣告2013塊,規(guī)范店招店牌3853塊,新增機動車停車場106個、停車位3152個,治理機動車違章停放82811起,治理工場揚塵污染215處,查處車輛拋灑滴漏641車次。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。既要城市靚,也要鄉(xiāng)村美。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,我市始終按照“四注重、四提升”、“三打破、三提高”的要求,堅持“中心帶動、組團布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構(gòu)”的思路,對城鎮(zhèn)主要街道、歷史文化景區(qū)、出入口通道、高速公路沿線、主要旅游通道和河湖水岸、高速公路服務(wù)區(qū)、高速公路及國省主要交通干道加油站等主要節(jié)點的建筑立面集中開展清理和風(fēng)貌塑造。進一步拓寬風(fēng)貌整治范圍,推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造向背街小巷、城郊結(jié)合部和城中村、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊延伸,建成了一批風(fēng)貌突出、設(shè)施完善、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套的新村聚居點。全市已完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項目60個,改造背街小巷122條,新打造特色街道17條。全市國省干道沿線和重點城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村已基本完成風(fēng)貌塑造工作,城鄉(xiāng)形象品位得到有效提升。
——全民參與。推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,離不開百姓的支持與參與。我市通過開展進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)、進家庭“七進”和“治理城鄉(xiāng)環(huán)境,建設(shè)幸福達州”系列廣場文藝宣傳等活動,大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“十佳企業(yè)”、“十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“千戶環(huán)境優(yōu)美家庭”評選,充分調(diào)動人民群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。2013年,全市組建志愿者服務(wù)隊502支2536人,成立文明勸導(dǎo)員隊伍623支2901人,組織宣傳教育活動355次,開展志愿者服務(wù)活動887次,組織開展形式多樣的文明勸導(dǎo)行動5112次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為504676人次。
數(shù)字是城鄉(xiāng)環(huán)境改善的具體體現(xiàn),更是民生需求的落實。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作只有起點,沒有終點。前不久召開的全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦主任會議,梳理了今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點任務(wù):
——著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。提高大氣環(huán)境質(zhì)量,加強重點行業(yè)、區(qū)域的大氣污染防治,強化城市道路揚塵污染治理和機動車環(huán)保管理,強力管控露天焚燒污染,開展建設(shè)工程綠色施工專項治理;改善水環(huán)境質(zhì)量,狠抓污水排放治理,確保出水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo),實行嚴格的集中式飲用水源地保護制度,加大地下水污染防治力度;提升城鄉(xiāng)綠化質(zhì)量,多種方式推進城鄉(xiāng)綠化,不斷提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積,努力提高森林覆蓋率。
——加強美麗新村建設(shè)。堅持以人為本,統(tǒng)籌實施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建、“幸福美麗新村”建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作,推進示范村莊達到布局優(yōu)化、質(zhì)量強化、配套深化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化和環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性,引導(dǎo)村民形成良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式。
——提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌品位。按照建設(shè)“有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)”的要求,因勢利導(dǎo)、因地制宜、因陋就簡推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)藍線綠線管理制度,加快建筑節(jié)能改造,發(fā)展綠色建材,推進生態(tài)城市(縣)建設(shè),優(yōu)先發(fā)展公共交通,倡導(dǎo)綠色出行,引導(dǎo)綠色消費。
——完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。完善空氣和水環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控裝置和機動車排污監(jiān)控體系建設(shè);更新各類環(huán)衛(wèi)車輛,提高生活垃圾機械化清掃率,增添配套設(shè)施;加快城鎮(zhèn)生活垃圾、污水收集處理設(shè)施建設(shè),加大污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)力度;加快城鄉(xiāng)道路建設(shè),著重發(fā)展公共交通,改善城市擁堵狀況。