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美麗城鄉入畫來

    每天上午，市民劉麗雅在送孫子去幼兒園讀書后，總會饒有興致地到朝陽農貿市場的攤檔間逛上幾圈——以前酷愛打麻將的她，現在把逛菜市場作為一種新樂趣。 

　　談及昔日的朝陽農貿市場，劉麗雅連連搖頭，“市場臭氣熏天，菜葉泥巴遍地都是，地上又是泥巴又是水，買菜經常要踩一鞋底泥巴。現在，這里的環境快趕上超市了。鋪著防滑地磚的地面干凈整潔；蔬菜區、熟食區、冷鮮區分得清清楚楚；地上掉了菜葉子，保潔員很快就會撿起來。” 

　　“一說到回老家，我就頭痛。道路坑坑洼洼，房子破破舊舊，再加上屋前亂倒的生活垃圾，想想心里都難受。”不過，市民向蕓萱是說的過去的農村。隨著我市農村基礎設施的不斷改善，農村垃圾“戶分類、村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”運行機制的日益健全，秀美鄉村正成為更多城市居民的向往之地。 

　　在媒體工作的張欣怡依然記得，宣漢縣君塘鎮洋烈街道在經歷2010年“7·18”特大洪災浩劫后的景象。而今，在干部群眾的共同努力下，災區早已變成景區，化身川東第一村的洋烈新村正以嶄新的風貌迎候四方游客的到來。 

…… 

　　市民感知到的這些具體變化，是我市開展城鄉環境綜合治理工作以來取得的豐碩成果。 

　　深入推進城鄉環境綜合治理是省委、省政府的重大決策，也是建設“生態達州”、“幸福達州”的重要路徑。 

　　“城鄉環境綜合治理，事關群眾的安全和健康，必須以更大決心、更大力度加快推進。”市委書記焦偉俠多次在大小會議上強調，牢固樹立依法施治、科學施治、常態施治的理念，制度化、規范化推進城鄉環境綜合治理，深化思想認識，提升治理水平。 

　　市委副書記、市長包惠就城市環境改善提出明確要求，扎實推進治臟、治亂、治塵、治噪、治水“五治”工程，努力營造清潔清新、優美舒適、和諧宜人的城市環境。 

　　黨政重視，群眾期盼。自2008年9月開始，達州城鄉環境綜合治理歷經試點先行、專項攻堅、鞏固提升、常態長效四個階段，全市城鄉面貌明顯改觀，城鎮品位明顯提升，環境基礎設施明顯完善，居民綜合素質明顯提高。 

　　——夯實基礎。我市地處盆周山區，人口多底子薄，環境基礎設施欠賬大。近年來，我市在經濟民生發展任務十分繁重的情況下，擠出資金，彌補欠賬。全市加快城市污水管網建設，大力推進雨污分流，新增污水收集管網79.5公里，確保了中心城區和各縣城污水處理廠規范運行。有序推進鄉鎮污水處理站建設，新改建鄉鎮污水處理廠14座，新增污水處理能力2620噸/日。加大城市垃圾填埋場滲濾液規范處理工作力度，城市生活垃圾無害化處理率達到100%。繼續推進農村垃圾處理新機制建設，新建、改建、擴建農村垃圾處理場12個、垃圾中轉站28個，新增生活垃圾處理能力440噸/日，新增農村保潔員796人，新增環衛車輛392輛，加快再生資源網點建設，建立規范的再生資源回收體系，2418個行政村建立了生活垃圾收運處置機制，覆蓋率84.7%。全市加快農貿市場升級改造，建立標準化農貿市場，新建、改建、擴建農貿市場42個，新增市場攤位2120個，達州中心城區數字化城市管理信息系統平臺建設穩步推進。 

　　——重點突破。幾年前，很多來達州的外地人，都會調侃說達州是座“光灰城市”。痛定思痛，針對群眾反映強烈的垃圾亂丟、攤點亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停“五亂”現象，我市始終把“五亂”治理作為城鄉環境綜合治理的基礎性工作，持續推動治理工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷鞏固治理成果，嚴防反彈回潮。建立完善了城鄉清掃保潔“網絡化管理”，重新劃定了達州市中心城區城鄉結合部環境衛生責任區域及管理職責，探索并試點推廣城鎮清掃保潔市場化運行機制，集中整治城鎮背街小巷、“城中村”和城鄉結合部、集貿市場以及公路、鐵路和河道沿線環境衛生秩序。全力整治達州中心城區州河沿線水環境，各縣（市、區）同步對渠江、巴河、前河、后河、東柳河、明月河等河道沿線衛生死角進行整治，沿線打造城市（縣城）城區河道景觀19處，全市水環境有效提升。2013年，全市清除”牛皮癬”76024處、衛生死角垃圾2.49萬噸，清理和規范占道經營22371起，拆除、清理違章戶外廣告2013塊，規范店招店牌3853塊，新增機動車停車場106個、停車位3152個，治理機動車違章停放82811起，治理工場揚塵污染215處，查處車輛拋灑滴漏641車次。 

　　——統籌城鄉。既要城市靚，也要鄉村美。城鄉環境綜合治理中，我市始終按照“四注重、四提升”、“三打破、三提高”的要求，堅持“中心帶動、組團布局、城鄉銜接、四層架構”的思路，對城鎮主要街道、歷史文化景區、出入口通道、高速公路沿線、主要旅游通道和河湖水岸、高速公路服務區、高速公路及國省主要交通干道加油站等主要節點的建筑立面集中開展清理和風貌塑造。進一步拓寬風貌整治范圍，推進城鄉風貌塑造向背街小巷、城郊結合部和城中村、邊遠鄉鎮和村莊延伸，建成了一批風貌突出、設施完善、功能完善、產業配套的新村聚居點。全市已完成城鄉風貌塑造項目60個，改造背街小巷122條，新打造特色街道17條。全市國省干道沿線和重點城鎮、鄉村已基本完成風貌塑造工作，城鄉形象品位得到有效提升。 

　　——全民參與。推進城鄉環境綜合治理，離不開百姓的支持與參與。我市通過開展進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭“七進”和“治理城鄉環境，建設幸福達州”系列廣場文藝宣傳等活動，大力實施城鄉環境綜合治理“十佳企業”、“十佳魅力鄉鎮”、“千戶環境優美家庭”評選，充分調動人民群眾參與城鄉環境綜合治理的積極性和主動性。2013年，全市組建志愿者服務隊502支2536人，成立文明勸導員隊伍623支2901人，組織宣傳教育活動355次，開展志愿者服務活動887次，組織開展形式多樣的文明勸導行動5112次，勸導“不文明、不衛生”行為504676人次。 

數字是城鄉環境改善的具體體現，更是民生需求的落實。 

　　城鄉環境綜合治理工作只有起點，沒有終點。前不久召開的全市城鄉環境綜合治理辦主任會議，梳理了今年城鄉環境綜合治理工作的重點任務： 

　　——著力提升城鄉環境質量。提高大氣環境質量，加強重點行業、區域的大氣污染防治，強化城市道路揚塵污染治理和機動車環保管理，強力管控露天焚燒污染，開展建設工程綠色施工專項治理；改善水環境質量，狠抓污水排放治理，確保出水斷面水質達標，實行嚴格的集中式飲用水源地保護制度，加大地下水污染防治力度；提升城鄉綠化質量，多種方式推進城鄉綠化，不斷提高城市建成區綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積，努力提高森林覆蓋率。 

　　——加強美麗新村建設。堅持以人為本，統籌實施“美麗鄉村”創建、“幸福美麗新村”建設和農村環境連片整治等工作，推進示范村莊達到布局優化、質量強化、配套深化、衛生潔化、村莊綠化和環境美化的“六化標準”。調動農民群眾的積極性和主動性，引導村民形成良好的生活習俗和文明的行為方式。 

　　——提升城鄉風貌品位。按照建設“有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮”的要求，因勢利導、因地制宜、因陋就簡推進城鄉風貌塑造。嚴格執行城鎮藍線綠線管理制度，加快建筑節能改造，發展綠色建材，推進生態城市（縣）建設，優先發展公共交通，倡導綠色出行，引導綠色消費。 

　　——完善城鄉基礎設施。完善空氣和水環境自動監測系統、重點污染源企業在線監控裝置和機動車排污監控體系建設；更新各類環衛車輛，提高生活垃圾機械化清掃率，增添配套設施；加快城鎮生活垃圾、污水收集處理設施建設，加大污水處理設施配套管網建設力度；加快城鄉道路建設，著重發展公共交通，改善城市擁堵狀況。