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《達州市依法治市2016工作要點》出臺

　　2016年是全面深入推進依法治市務實創新落實年。4月6日，記者從市依法治市辦獲悉，《達州市依法治市2016工作要點》已出臺下發，今年達州依法治市工作將緊緊圍繞中心，深度服務大局，持續深化依法執政、依法行政、規范執法、公正司法、法律學教、法治宣傳、信訪秩序規范、不良風氣治理、社會治安整治、城鄉環境治理“十大行動”這一主要抓手，全面推動依法治國基本方略和依法執政基本方式在達州落地生根，切實提高廣大人民群眾對法治的獲得感，讓良好的法治環境成為達州加快發展的核心競爭力。

　　法治建設涉及面寬點多線廣，如何抓住核心來推進？市依法治市辦領導小組辦公室有關負責人介紹，為使《達州市依法治市2016工作要點》目標明確，把今年的工作分為深入推進依法執政、加快建設法治政府等六大方面二十四個小項分別予以明確。

　　深入推進依法執政

　　《達州市依法治市2016工作要點》提出：要加強黨委對全面推進依法治市工作的統一領導、統一部署、統籌協調。探索建立領導干部這一“關鍵少數”履職盡責績效評估和考核問責辦法，建立完善依法治市黨委（黨組）統籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結合、縱橫聯動推進工作機制。進一步完善黨委規范性文件起草、論證、審查、批準、公布、備案等程序，嚴格執行黨委規范性文件備案審查制度。堅持法治思維和法治方式，重點運用監督執紀“四種形態”推進紀律審查方式轉變，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風廉政建設長效機制等。

　　加快建設法治政府

　　《達州市依法治市2016工作要點》提出：要深入推進簡政放權，探索制定行政審批基本流程規范辦法，依法清理規范行政許可項目，優化市縣兩級行政許可事項；進一步完善依法決策機制。把依法決策作為行政決策的第一要件，明確行政決策范圍、權限、規則和程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。探索構建政府法律顧問動態管理、績效考評、發揮作用制度和決策重大分歧聽證機制。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等違紀違法行為。

　　著力保證公正司法

　　《達州市依法治市2016工作要點》提出：要全力推進司法體制改革試點，完善司法人員分類管理制度和司法責任制，健全司法人員職業保障制度；加強對政法機關的組織領導、統籌協調、監督制約和服務保障，建立政法系統協調配合、定期協商、共同推進工作制度和信息共享平臺，健全司法機關分工負責、相互配合、相互制約體制機制。要深入推進嚴格執法，建立完善案件質量管理和考評體系；深入推進廉潔司法，完善依法接受黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督機制，健全執法司法廉潔制度，依托司法機關統一業務應用系統，全面推行司法活動實時監控和全程留痕。

　　持續開展法治宣傳教育

　　《達州市依法治市2016工作要點》提出：要加強法治文化陣地建設，在休閑場所、流動人口集散地、主要街區、交通要道、幸福美麗新村等重點部位，打造一批以法治文化元素為主要基調的法治文化街區、法治文化廣場、法治文化公園、法治畫廊及法治文化景觀等法治文化基地。

　　扎實推進社會依法治理

　　《達州市依法治市2016工作要點》提出：要探索構建以黨組織為領導核心的“一核多元、合作共治”村級治理體系。全面提升規則治理、民主治理、風險治理、應急治理等現代治理能力；切實抓好社會治安綜合治理。全面推行社會治安防控體系建設，加快“天網”工程建設，啟動農村“雪亮”工程建設，壯大群防群治隊伍，不斷提高技防、物防和人防水平；要深入開展“治臟治亂治塵治噪治水”工程，大力整治城市周邊環境衛生差和大氣、水、噪音等生態環境污染問題，持續推進城鄉環境治理。加大排污企業監管力度，開展工業企業水、大氣污染和規模化畜禽養殖企業污染整治，確保廢水廢氣達標排放；深入開展依法治市示范創建活動。要持續深入開展“9＋2”依法治理示范創建活動，深入推進創建活動全覆蓋，探索建立示范創建常態推進機制和動態管理制度；扎實解決基層法治建設突出問題。堅持問題導向，針對依法治市“第三方”評估反映的問題，要建立工作臺賬，一項一項地加以解決，確保依法治市工作取得實效。

　　建立依法治市保障落實機制

　　《達州市依法治市2016工作要點》提出：要督促各級黨委（黨組）書記履行法治建設第一責任人職責，逐級簽訂目標責任書。加強黨內監督、人大監督、政協民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督“八位一體”法治監督。建立落實黨務公開、政務公開、司法公開等配套銜接的“大公開”格局。加強立法、執法、司法和法律服務隊伍建設。繼續堅持嚴格管理和關心愛護有機結合，繼續推進基層和偏遠地區法治隊伍建設。

　　同時，要繼續把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，探索推行法治建設成效考評制度。建立常態化“第三方”評估制度，強化評估結果運用，加大對工作推進不力、履職不到位的有關責任人的問責力度，強力推動工作落實落地。